Caminhos para a obter a cidadania italiana

Oct 08, 2021

This article is written by Marco Mazzeschi and contributed to our publication on Medium.com.

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A cidadania italiana se baseia no princípio de “jure sanguinis”. Isto significa que uma criança que nasce de um pai ou mãe italiano, é também um cidadão italiano, não importa onde a criança nasce. As pessoas com um antepassado italiano podem ser elegíveis para a cidadania, dependendo de uma série de fatores como a data e o local de nascimento de seus pais, avós e até bisavós.

1. Qual é o limite de geração para obter a cidadania?

Um indivíduo pode se candidatar à cidadania italiana sem limite de número de gerações.

Mas, a Itália foi unificada e se tornou Reino da Itália somente em 17 de março de 1861, com a família real do Piemonte-Sardenha como os novos monarcas governantes da Itália..

Venetia foi anexada em 1866, após a derrota austríaca na Guerra Austro-Prussiana. Os Estados Papais (na Itália central) e Roma foram anexados em 1870. Os territórios do nordeste (Trento e Trieste) foram anexados após a primeira guerra mundial, juntamente com as cidades de Pola (Ístria) e Zara (Dalmácia). A cidade de Fiume (na Croácia) foi anexada somente em 1924.

Após a segunda guerra mundial, os territórios de Ístria e Dalmácia e a cidade de Fiume foram perdidos e destinados à ex-Jugoslávia. A Itália também possuiu durante algum tempo colônias como Eritréia e Somália (1890-1945, Etiópia (1936-1945) e Líbia (1912-1945).

Os indivíduos nascidos durante o tempo em que estes territórios eram “italianos” também podem ter direito, sob diferentes condições, à cidadania. Desde a Segunda Guerra Mundial, o território da Itália, que em 2 de junho de 1946 mudou seu status constitucional de monarquia para república, permaneceu inalterado.

De acordo com a situação:

• até 1861 não havia Estado italiano e não é possível falar de cidadania italiana. Assim, com algumas exceções, o antepassado italiano mais antigo de quem se pode derivar a cidadania italiana deve ter sido uma pessoa que adquiriu a cidadania italiana em ou após 1861;
• o fato de que um território (como Ístria e Dalmácia) era apenas temporariamente parte do território italiano pode ter impacto – dependendo de vários outros fatores – sobre a possível elegibilidade;
• Os requisitos de elegibilidade variaram em conseqüência da aplicação de diferentes leis que regulamentam a atribuição e perda da cidadania (as mais importantes são o Código Civil de 1865, a Lei 55/1912, a Constituição de 1948 e a Lei 91/1992).

2. A DUPLA CIDADANIA NÃO FOI PERMITIDA ATÉ 1992

Demonstrar ser 100% italiano para a ascendência (ou seja, ter uma mãe ou pai italiano) não é suficiente para obter a cidadania. De fato, até 1992, a lei italiana não permitia a dupla cidadania. Assim, a cidadania era automaticamente perdida se alguém se naturalizasse (ou seja, se tornasse cidadão) de outro país.

A naturalização em outro país pode acontecer voluntariamente, ou seja, um indivíduo que aceita voluntariamente adquirir uma segunda cidadania, mas também por outros fatores que podem variar de acordo com as leis do país para onde o indivíduo se mudou. Por exemplo, em alguns países, um estrangeiro adquire automaticamente a cidadania (i) casando-se com um nacional; (ii) nascendo no país (ius soli); (iii) servindo no Exército do Estado ou aceitando um emprego no Governo; (iv) tendo residência e vivendo em um país por um certo número de anos.

De acordo com a situação:

um indivíduo pode estar em uma situação em que adquiriu uma segunda cidadania (e portanto perdeu a italiana) mesmo sem seu conhecimento ou sua vontade. O exemplo mais recente é a Crise de elegibilidade parlamentar australiana onde quinze políticos em exercício foram julgados inelegíveis pelo Supremo Tribunal da Austrália ou resignados preventivamente. A Corte de fato decidiu que um duplo cidadão, independentemente de saber ou não de sua cidadania, será desqualificado do Parlamento, a menos que seja irremediavelmente impedido por lei estrangeira de renunciar à cidadania estrangeira e tenha tomado todas as medidas razoavelmente necessárias para renunciar a essa cidadania estrangeira

3. ATÉ 1948 AS MULHERES NÃO PODIAM PASSAR A CIDADANIA PARA SEUS DESCENDENTES

Segundo a Lei da Cidadania de 1912, somente os homens podiam transferir sua descendência italiana para os filhos, enquanto as mulheres podiam deter mas não passar a cidadania para seus descendentes.

Os princípios da igualdade de gênero foram estabelecidos somente em 1º de janeiro de 1948, quando a Constituição italiana entrou em vigor. Infelizmente, a nova legislação não era retroativa e, portanto, as crianças nascidas de uma mãe italiana antes de 1948 não são automaticamente italianas.

Se você acha que isto está discriminando entre mulheres e homens, não se preocupe! A Suprema Corte italiana concorda com você.

Em 2009, ficou estabelecido que é inconstitucional a discriminação entre mulheres e homens mesmo em matéria de cidadania. Todos os descendentes nascidos a qualquer momento de um progenitor italiano, são cidadãos italianos por direito de nascimento.

Infelizmente, este julgamento não teve nenhuma consequência sobre o comportamento consular e se você cair na “causa 1948” e apresentar um pedido de reconhecimento da cidadania italiana Jure Sanguinis, os consulados aplicarão estritamente a lei de nacionalidade italiana e rejeitarão seu pedido. Consequentemente, você só pode prosseguir através de um processo legal no Tribunal italiano em Roma.

4. POSSO OBTER A CIDADANIA SE EU NÃO TIVER ANTEPASSADOS ITALIANOS?

Existem outras formas de obter a cidadania, as mais comuns são pelo casamento e pela naturalização através da residência.

Casamento ou união civil do mesmo sexo

A cidadania italiana pode ser obtida por casamento com um cidadão italiano. Este é um direito real de todos os cônjuges e só pode ser negado àqueles que têm antecedentes criminais por um crime grave cometido dentro ou fora da Itália. Também pode ser negado àqueles que são considerados uma ameaça à segurança nacional e à ordem pública. Depois de seu casamento com um cidadão italiano, é necessário atender a certos requisitos da lei italiana para que você possa obter a cidadania italiana; por exemplo, residência legal na Itália por um período mínimo de dois anos, ou três anos se você e seu cônjuge estiverem morando no exterior (ambos os prazos são reduzidos pela metade se o casal tiver filhos). O casamento deve subsistir durante todo o processo de solicitação da cidadania e recentemente foi introduzido um teste de idioma.

Naturalização por residência

Os residentes legais da Itália podem ser capazes de adquirir a cidadania. O procedimento e o tempo variam de acordo com uma série de fatores, tais como sua nacionalidade, o tempo de residência legal na Itália, seu local de nascimento e a nacionalidade de seus pais e avós. O pedido pode ser apresentado::

• Imediatamente, para aqueles que já tiveram a cidadania italiana em algum momento no passado.
• Após 3 anos de residência, para aqueles que nasceram na Itália ou que têm pais/avós que são cidadãos italianos.
• Depois de 4 anos de residência para os cidadãos da União Européia (UE).
• Depois de 10 anos de residência para cidadãos NÃO UE.

5. E SE MEUS ANTEPASSADOS PERDERAM A CIDADANIA ITALIANA?

Há situações em que o cidadão italiano se mudou para os EUA e se naturalizou como cidadão americano antes de ter filhos. Isto (isto é, a aquisição de uma segunda cidadania) causou a interrupção da linhagem italiana por sangue. A cidadania não foi, portanto, transferida automaticamente para seus descendentes.

No entanto, não perca nenhuma esperança. A lei italiana é bastante benevolente com qualquer pessoa que possa provar que tem um pai ou avô italiano! De fato, as pessoas que se enquadram nesta situação ainda têm o direito de adquirir a cidadania italiana ao fazer residência na Itália, com um prazo reduzido de 3 anos, ao invés de 10 anos, provando ter uma renda mínima italiana e passar em um teste de idioma

6. POSSO ME MUDAR PARA A ITÁLIA SOMENTE COM O PROPÓSITO DE SOLICITAR A CIDADANIA?

Esteja atento às fraudes e às pessoas que dizem que você pode fazer isso rapidamente e que precisa ficar na Itália apenas algumas semanas!

O procedimento exige que o solicitante tenha um alojamento na Itália (pode ser um apartamento/quarto alugado) e se registre na prefeitura local.

Mas não basta declarar a intenção de residir em um determinado lugar: a residência é um assunto sério na Itália e se baseia em motivos objetivos, ou seja, o lugar deve se tornar o principal centro de interesses da pessoa..

A mudança de residência para a Itália traz também algumas conseqüências fiscais que devem ser cuidadosamente avaliadas.

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Marco Mazzeschi

Attorney at law.
One of the leading corporate immigration lawyers in Italy. Admitted to the Milan Bar Association (1988) and to the Taipei Bar Association (2016), a member of the American Immigration Lawyers Association (AILA) and an accredited partner of Invest in Tuscany.

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