Inmigración italiana: actualizaciones importantes: El 2 de octubre de 2024, el Gobierno italiano aprobó un decreto ley denominado Disposiciones urgentes sobre la entrada de trabajadores extranjeros en Italia, la protección y asistencia a las víctimas de la contratación ilegal de mano de obra (caporalato), la gestión de los flujos migratorios y la protección internacional, así como los procedimientos judiciales relacionados.
En la primera parte, esta disposición actualiza las normas que permiten la entrada de trabajadores extranjeros en Italia, tal y como se establece en el Decreto del 27 de septiembre de 2023, que fijó el sistema de cuotas para 2023-2025. Una revisión realizada por el Gobierno y los ministerios competentes detectó problemas en la aplicación de los procesos de entrada, tanto recientemente como en el pasado. Para abordar estas cuestiones, se tomaron medidas urgentes para simplificar y agilizar los procedimientos, al tiempo que se reforzaba su seguridad.
Por el momento, no está claro si algunas de las disposiciones tendrán también repercusiones en las solicitudes de permisos de trabajo fuera del sistema de cuotas (tarjeta azul, solicitudes de permisos depor traslado intraempresarial, solicitudes de permisos de trabajo por contrato de prestación de servicios, etc.).
Los cambios principales son los siguientes:
- Solicitudes de permiso de trabajo prellenadas:
Antes del «click day» (el día en que se pueden presentar las solicitudes de entrada de trabajadores extranjeros en el marco del sistema de cuotas), las solicitudes de permiso de trabajo se prellenarán. Esto permitirá disponer de más tiempo para las comprobaciones, lo que ayudará a las autoridades a identificar antes las solicitudes irregulares o no admisibles.
- Interoperabilidad de los sistemas informáticos:
Se integrarán los sistemas informáticos de los Ministerios del Interior y de Trabajo, el INPS (Instituto Nacional de Seguridad Social), las Cámaras de Comercio, la Agencia Tributaria y la AgID (Agencia para la Italia Digital). Esto permitirá la verificación automática de los datos de las solicitudes de permiso de trabajo, mejorando la transparencia y la eficiencia de los procedimientos.
- Click days adicionales:
Aunque las cuotas para la entrada de trabajadores extranjeros se mantendrán sin cambios, existirá la posibilidad de organizar «click days» adicionales a lo largo del año para sectores económicos específicos, en función de la demanda de mano de obra.
- Confirmación obligatoria por parte del empleador:
Antes de emitir un visado de entrada al trabajador extranjero, el empleador deberá confirmar formalmente su intención de contratar al trabajador, garantizando que este será efectivamente empleado.
- Digitalización del procedimiento:
Todo el proceso se digitalizará, incluida la firma y el envío del contrato de estancia (contratto di soggiorno). Esto eliminará la necesidad de que el empleador y el trabajador acudan físicamente a la oficina de inmigración, pero requerirá que el empleador aplique una firma digital cualificada.
- Sanciones para los empleadores que incumplan la normativa:
Los empleadores que, por culpa propia, no firmen el contrato de estancia en un plazo de 8 días desde la entrada del trabajador extranjero o contraten a trabajadores sin contrato serán excluidos del sistema durante los tres años siguientes.
- Límite en el número de solicitudes:
El número de solicitudes de permiso de trabajo que puede presentar un empleador será limitado y proporcional a los ingresos de la empresa, el número de empleados y el sector. Esto ayudará a evitar el abuso del sistema.
- Trabajadores temporeros:
Los trabajadores temporeros podrán firmar un nuevo contrato de trabajo en un plazo de 60 días a partir de la fecha de vencimiento del anterior, ya sea con el mismo empleador o con otro diferente. Además, podrán convertir su permiso de trabajo temporero en un permiso de trabajo temporal o permanente sin estar sujetos a restricciones por cuotas de entrada.
- Canales de entrada especiales:
Se mantendrán los canales de entrada especiales para refugiados y apátridas.
- Entrada experimental para trabajos de cuidado:
En 2025 se abrirá un canal de entrada experimental para 10.000 trabajadores destinados a la asistencia a personas mayores y discapacitadas. La entrada se gestionará a través de agencias de empleo y organizaciones patronales para la solicitud de permisos de trabajo.
- Refuerzo del personal ministerial:
Se dedicarán más recursos humanos a la tramitación de los procedimientos de entrada laboral en los Ministerios del Interior y de Asuntos Exteriores, lo que agilizará los tiempos de respuesta y mejorará la gestión general de los flujos migratorios.
La sección II del decreto establece permisos de residencia especiales para las víctimas de explotación laboral ilegal y trata de personas, lo que les permite acceder a programas de asistencia e integración social. Estos permisos pueden convertirse en permisos de trabajo o de estudio al vencimiento.
La sección III del decreto ley se refiere a las solicitudes de asilo, mientras que la sección IV describe las disposiciones procedimentales.
El decreto ley entra en vigor inmediatamente después de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Italiana (o al día siguiente). Sin embargo, debe presentarse al Parlamento para su conversión en ley y puede perder su eficacia si el Parlamento no lo convierte en ley en un plazo de 60 días a partir de su publicación.
