Italia no tiene ninguna disposición específica sobre el «teletrabajo» realizado por visitantes extranjeros. La única referencia que hemos encontrado y que se puede aplicar por analogía a este caso se encuentra en las directrices para obtener el visado de residencia electiva (una especie de visado de jubilación) emitido por los Consulados italianos de San Francisco y Los Ángeles.
El Consulado de Los Ángeles especifica que:
El Visado de Residencia Electiva italiano está destinado a extranjeros, jubilados, personas con ingresos elevados y activos financieros que hayan elegido Italia como país de residencia permanente y que puedan mantenerse de forma autónoma, sin tener que depender de un empleo mientras se encuentren en Italia, ya sea como empleados por cuenta ajena, como autónomos o como empleados que trabajan a distancia por Internet. No se puede financiar la residencia en Italia mediante ningún tipo de trabajo.
Mientras según el Consulado de San Francisco:
Los solicitantes no pueden trabajar desde casa, escribir blogs a cambio de una remuneración, ofrecer servicios de consultoría a sus antiguos empleadores ni eludir esta restricción de ninguna otra forma
Desde un punto de vista estrictamente jurídico, opinamos que, aunque la persona trabaje para clientes fuera de Italia, seguirá trabajando y, si ha entrado en Italia sin un visado de trabajo (por turismo o negocios), infringirá el ámbito de aplicación de su visado/ámbito de entrada (si es ciudadano de un país que no necesita visado). La página web del Ministerio de Asuntos Exteriores italiano tiene un cuestionario en línea para los extranjeros que deseen entrar en Italia.
Si selecciona «trabajo» como motivo de la estancia (y no hay diferencia si el trabajo es para clientes locales o extranjeros), la respuesta es siempre que se requiere un visado de trabajo.
Directrices de la UE
Además, las Directrices de la UE (aplicables a la seguridad social) establecen que el trabajador está sujeto a las normas del país en el que trabaja:
«Como norma básica, estás sujeto a la legislación del país en el que trabajas realmente como empleado o por cuenta propia. No importa dónde vivas o dónde tenga su sede tu empleador».
Si trabajas en más de un país de la UE, pero realizas una parte sustancial de tus actividades profesionales (por ejemplo, al menos el 25 % de tu tiempo de trabajo y/o ingresos) en tu país de residencia, estás cubierto por el sistema de seguridad social de tu país de residencia.
Una «parte sustancial» de tus actividades significa al menos el 25 % de tu tiempo de trabajo y/o ingresos. Si eres autónomo, el volumen de negocios y el número de servicios prestados también pueden ser relevantes a la hora de calcular este porcentaje.
Esto se aplica a la normativa de la Seguridad Social de la UE, pero podría extenderse por analogía también a las normas de empleo e inmigración.
- Lee también: Cobertura de la Seguridad Social en el extranjero
Posibles cuestiones fiscales
Por último, pero no por ello menos importante, hacer «teletrabajo» en un país puede tener consecuencias fiscales tanto para el individuo como para la empresa en la que finalmente esté empleado. La OCDE ha publicado un análisis exhaustivo de las cuestiones fiscales para estudiar el impacto de la crisis de la COVID-19, también en lo que respecta a las preocupaciones relacionadas con los trabajadores transfronterizos.
Según el comentario de la OCDE, «los sueldos, salarios y otras remuneraciones similares» solo son imponibles en el estado de residencia de la persona, a menos que el «empleo se ejerza» en el otro estado. El comentario al artículo 15 explica que esto significa el lugar donde el empleado está «físicamente presente cuando realiza las actividades por las que se le paga el salario». Pero hay condiciones asociadas a la prueba del lugar de ejercicio. Ese otro Estado (el Estado de origen) solo puede ejercer el derecho de imposición si el empleado permanece allí más de 183 días, si el empleador es residente del Estado de origen o si el empleador tiene en el Estado de origen un establecimiento permanente que soporta la remuneración.
- Lee también el reciente estudio elaborado por el Comité Económico y Social de la UE: Fiscalidad de los teletrabajadores transfronterizos y sus empleadores.
