Visa de Residencia Electiva y fijar la residencia en Italia

Feb 17, 2023

La Agencia Tributaria italiana (Agenzia delle Entrate) confirmó (con su respuesta a la consulta n.° 119 del 20 de enero de 2023) que fijar la propia residencia en Italia es un requisito para aquellos que ingresaron a Italia con una Visa de Residencia Electiva (en adelante, ERV).

Antecedentes de la caso

Un ciudadano británico, que obtuvo el visado de Residencia Electiva, presentó una consulta a la Agencia Tributaria, indicando que “es residente en Suiza (donde reside habitualmente y donde se encuentran sus principales negocios e intereses), y posee dos propiedades inmobiliarias en Italia donde va a pasar las vacaciones”. También precisó que nunca ha solicitado un permiso de estancia italiano cuando entró a Italia ni ha registrado su residencia en Italia. Por lo tanto, según él, no está sujeto a pagar impuestos en Italia.

Análisis de la respuesta de la Agencia Tributaria desde el punto de vista de la ley de inmigración italiana

En primer lugar, la Agencia Tributaria italiana indicó que no son las autoridades competentes para evaluar los requisitos una vez que el extranjero ingresa a Italia con un ERV.

Sin embargo, especifica que el simple hecho de tener una Visa de Residencia Electiva no implica automáticamente que el extranjero esté sujeto a impuestos en Italia. En este punto, es muy importante señalar que la Agencia Tributaria italiana se refiere a los titulares de una VISA de Residencia Electiva y no a los titulares de un permiso de estancia (permesso di soggiorno) para una Visa de Residencia Electiva. El tema es un poco técnico, pero hay una gran diferencia entre estos dos términos.

• El titular de una Visa de Residencia Electiva puede haber obtenido una visa sin haberla utilizado. (si uno obtiene un visado, no significa que esta persona esté obligada a ingresar a tal país, y por lo tanto, esta persona solo tiene visa sin hacer uso de ella).
• Una persona que haya obtenido una visa de residencia optativa y haya ingresado a Italia con este visado está legalmente obligada a solicitar un permiso de residencia, llamado permesso di soggiorno, dentro de los 8 días posteriores a su llegada.

Además:

• Una condición importante (precedente) para obtener el ERV es la intención de vivir permanentemente en Italia. Así lo establece el Decreto del Ministerio de Relaciones Exteriores n. 850 del 11 de mayo de 2011 y también en el artículo 6 del Decreto Legislativo n. 286 del 15 de julio de 1998, y en el artículo 15 del Decreto Presidencial n. 394 del 31 de agosto de 1999. En consecuencia, el registro de residencia en el Ayuntamiento (comuna) es un requisito obligatorio.

Además, la Agencia Tributaria italiana explicó que una Visa de Residencia Electiva, como su nombre lo dice, es para extranjeros que voluntariamente eligen vivir y residir (permanentemente) en Italia.

En términos generales, esta respuesta (a la consulta n.° 119) de la Agencia Tributaria italiana puede ser un poco confusa, especialmente para aquellos que no están familiarizados con el sistema de inmigración en Italia, sin embargo, lo que esta institución hizo fue prácticamente reconfirmar que establecer la residencia en Italia es un requisito cuando un extranjero obtiene un ERV y entra en Italia.

¿Por qué es importante el tema de la residencia?

Hay muchas razones, pero principalmente este tema de la residencia es importante por las siguientes razones:

• En Italia, por regla general, los extranjeros que viven en Italia de forma estable con un permiso de estancia (permesso di soggiorno) también están obligados a registrarse como residentes. (Por ejemplo, el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores también informa que (https://vistoperitalia.esteri.it/obblighimotivisoggiorno/it/D/5_0_D) los ciudadanos no pertenecientes a la UE que posean un permiso de residencia válido deben solicitar el registro de residencia en el ayuntamiento donde pretendan residir (decreto legislativo 286/98 art. 6 c 7 y DPR 394/99 art. 15).
• Para poder disponer de algunos servicios (públicos o privados), es necesario acreditar su residencia.
• El individuo debe considerar y tener en cuenta las implicaciones fiscales de registrarse como residente

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