于申根境内 申请延长申根签证

1月 28, 2020

2014年7月9日，欧盟委员会修订了《签证申请及变更处理手册 [1] 》。此手册是 《 申根签证规范（SCHENGEN VISA CODE[2] ） 》 的操作指南，亦针对于申根成员国[3]境内短期过境或停留的签证签发程序和条件作出了解释。

在上述规范及手冊的內容中，申根签证持有人近期最关注的话题，就是如何在申根境内申请延长申根签证，以延长在申根国家停留的时间。详细的法源依据及内容请参考下列说明。

依据申根签证规范（ SCHENGEN VISA CODE ）第33条之规定：

1. 若签证持有人因不可抗力的因素或人道主义原因 而无法在签证到期前离开申根成员国之领土，在提出证明且获申根成員國之主管机关认定的情况下，该签证之有效期及/或可停留期间应予以延长。此延长之申请应免收费用。
2. 若签证持有人提出证明因严重的个人原因需要延长签证有效期限或停留期间，可予以延长签证有效期及/或停留期间。此延长之申请费用为30欧元。
3. 除办理延长签证之主管机关另有决定外，延期签证的有效地域及效期应与原签证相同。
4. 办理延长签证之主管机关应为第三国公民提出申请当下所在之申根成员国。
5. 申根成员国应通知欧盟委员会之相关主管机关。
6. 签证延期采取签证贴纸的形式。
7. 延期签证的信息应按照《签证申报条例》第14条的规定输入签证信息系统(VIS)。

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于申根境内延长申根签证的处理原则及案例

依据上述 《申根签证规范》第33条之规定，若申根签证持有人无法于签证到期前离开申根成员国之领土，《签证申请及变更处理手册》提供了以下的处理原则：

• 可申请延长签证之事由
  不可抗力的因素、人道主义原因或严重的个人原因。
  
• 应向哪个单位提出申请
  申请人应于当下所在地之申根成员国主管机关提出申請，即使申請人持有之簽證並非由該國家之使領館核發。
  若您目前位于意大利境内，意大利负责延长签证的主管机关为各地方的移民警察局(QUESTURA)，相关办法请见下列警察局网站(https://www.poliziadistato.it/articolo/17985ae2ecfb8d4d9883565648 )，或点选此连结下载函文（ https://www.poliziadistato.it/statics/39/circolare-art–33–per-la–proroga-del-periodo-di-validita-del-visto.pdf )
  
• 强制延长签证期限的情况
  符合「不可抗力之因素」之案例： 航空公司在最后一刻更改航班时间表(例如因天气原因、罢工)；
  符合「人道主義原因」之案例：签证持有人突然患上严重疾病 (意即无法旅行)，或在成员国居住的近亲突然患上严重疾病或死亡。
  根据《签证便利协议》 (VFAs) [4] ，仅针对「不可抗力之因素」予以延长签证，仅管如此，适用《签证便利协议》的第三国公民仍可受惠于《申根签证法规》中较为宽松的条款。
  
• 可酌情延长的情况及案例
  符合「严重个人原因」之案例：(1)一名纳米比亚公民到德国科隆去接一名接受手术的家庭成员，然而欲在预定出发回国的前一天患者复发，需延长治疗，两周后才能出院。(2)一名安哥拉籍商人至意大利与一家意大利公司洽谈合同，并参观了意大利的几个生产基地。然而，谈判所需的时间比预期的要长，安哥拉籍商人必须延长一个星期的停留期间。
  不符合「严重个人原因」之案例：一名哥伦比亚籍公民至瑞典参加家庭活动，在活动中遇到老朋友，希望延长二个星期的停留期间。
  
• 延长签证之有效地区范围
  一般来说，延长之签证应与原签证所許可之相同地區內有效，但办理签证延长之会员国当局可以限制延期签证的有效领土范围；然而，办理签证延长之会员国当局不能扩大签证的有效领士范围。
  
• 延长签证之有效期限
  一般而言，延长签证之许可停留期间不可于每180天内停留超过90天。

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[1] based on COMMISSION DECISION C(2010) 1620, of 19.3.2010, COMMISSION IMPLEMENTING DECISION

C(2011) 5501,of 4.8.2011, COMMISSION IMPLEMENTING DECISION C(2014) 2727, of 29.4.2014 https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/docs/20140709_visa_code_handbook_consolidated_en.pdf

[2] Regulation (EC) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas (Visa Code) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32009R0810

[3] Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, The Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland.

[4] Visa Facilitation Agreements (VFAs) between the European Union and certain third countries on the facilitation of the issuance of visas provide procedural facilitations to nationals of specific third countries (e.g. reduction of the visa fee, issuance of multiple-entry visas for specific categories of applicants, shorter processing times) without altering the conditions for issuing visas (i.e. the visa applicant must still satisfy the entry conditions).